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侯圣军在山东省第九届残运会场馆与无障碍建设工作会议上的讲话

发布时间:2014-12-26 12:28:05   来源:本站原创

在山东省第九届残运会场馆与无障碍建设工作会议上的讲话
 
侯圣军
(2014年4月14日)

 
各位领导,同志们:
今天,召开这次工作会议,充分体现了市委、市政府对残运会场馆与无障碍设施建设的高度重视。下面,根据大会安排,我代表省九届残运会场馆与无障碍建设部简要讲几个方面。
根据市委、市政府提出的两个省运“同样重视”、 “同样精彩”的要求,将残运会场馆和无障碍设施建设纳入省运会工程建设计划,按照与省运会场馆同步设计、同步施工、同步测试、同步验收的标准,我们集中资源要素,加强部门协调配合,全力全速推进残运会场馆和无障碍设施建设,目前,省第九届残运会设在济宁的22个比赛场馆,6月份提前比赛的赛艇、射箭等6个项目场馆完成了主体结构施工,转入内外装修和设施设备安装、调试,其余场馆将在5月底前完成综合调试。城区主要街道在更新改造中均基本设置了坡道、缘石坡道、盲道等无障碍设施;车站、医院、广场等公共场所设置了专用停车位、低位装置、安全扶手、无障碍厕所、无障碍标志等设施,城区整体无障碍设施建设水平有了较大提升。
看到成绩的同时,我们也要清醒的意识到,对照省残运会赛事标准和市委、市政府要求,在无障碍设施建设方面仍存在一定差距和不足。3月份,市住建委和市残联对城区内的场馆、商场、医院、宾馆、银行、道路、广场以及公交站点、机场、火车站、汽车站等区域无障碍设施环境进行了摸底调查,根据调查情况,存在的主要问题有:一是部分交通道路、各类建筑的无障碍设施改造,业主不愿承担改造资金,改造难度大、进度慢。二是部分新建道路和建筑物无障碍设施设计不规范、体系不完整,盲道等形不成闭合网络。三是部分已有无障碍设施管理不规范,存在损坏、占用、挪用现象,部分无障碍设施被上锁关闭,标示牌被损坏或缺失。
省第九届残运会开幕式拟于10月9日举行,提前比赛项目被安排在6月和8月,目前仅剩短短几个月的时间,可以说是时间紧迫,迫在眉睫。我们必须马上投入到冲刺阶段工作中去,全力全速推进场馆和无障碍建设,确保各项任务严格按照时间节点保质保量圆满完成。
一是要把握好建设改造与管理原则。依据设施不同归属,采取以下原则对无障碍设施进行建设与改造。属地管理原则,各县市区负责本辖区无障碍设施建设与改造工作,所需资金由本级财政负责。产权归属原则,由产权所有人负责具体实施,并承担所需经费。使用管理原则,由经营使用管理者负责具体实施,并承担所需经费。责权法规原则,市直各管理部门根据各自职责监督权限及责任分工,做好本部门相关无障碍设施的建设及改造工作,所需资金由市财政负责。各单位要厘清项目归属和经费来源,确定好哪些项目改造经费由财政承担,哪些项目改造经费由产权所有人或经营管理人承担。改造经费由政府财政承担的,应严格按程序申报审批。无障碍建设部要根据施工进度,及时审核拨付工程款,做好各阶段投资控制。
二是要明确好任务分工与时间节点。新建体育场馆的无障碍设施建设由项目建设责任单位负责,现有体育场馆、宾馆、道路等无障碍设施改造,由确定的任务分工责任单位负责。各单位要依据分工,制定切实可行工作方案,并于4月30日前报无障碍建设部,要明确项目计划和责任人,已开工的要抓好施工进度,未启动的要尽快启动建设;要充分发挥管理职能,抓好项目的监督管理,全力全速推进无障碍设施的建设与改造工作,除新建场馆设施按原进度计划外,改造项目要确保5月30日前全部完成。无障碍建设部要做好专家的组织工作,发挥专家委员会的技术支持作用,指导帮助各比赛场馆和相关宾馆、会场、车站、商场、旅游景点制订无障碍设施改造方案,会同有关县市区研究制订城市道路无障碍设施改造计划,组织好各方专家对各单位改造设计方案进行评审优化,要从6月份开始,做好对现有无障碍设施改造的检查验收。同时,要做好赛前、赛时运行阶段无障碍设施的维护及抢修工作,对赛前运行中发现的问题,及时组织修缮,各场馆运行管理机构要建立应急抢修小组,制定应急预案,及时组织修缮。
三是要狠抓好建设质量与安全。在无障碍设施建设与改造过程中,要始终坚持“质量第一、安全至上”,严格落实工程质量安全责任终生负责制,落实业主负责制、工程招投标制、合同管理制、工程监理制、项目审计制等各项制度,严把队伍关、监理关、材料关、验收关,在质量安全上不出任何问题。对在建无障碍设施的建设,要与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。对现有无障碍设施的改造,要研究制定改造计划,要依据标准,科学设计,规范施工。确保无障碍设施的质量、安全、标准、工艺、设施全部达到残运会赛事要求。
同志们,建设好场馆和无障碍设施,办好省第九届残运会,是市委、市政府对我们的信任和重托,也是全省570万残疾人对济宁的期待和希望。我们要在市委、市政府的坚强领导下,扎实苦干、精诚协作,将场馆和无障碍设施建设好、管理好,确保省第九届残运会在我市顺利召开。

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